各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，市直有關部門：

《霍州市2022年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。? ?????????????????????

?

?

?霍州市人民政府辦公室

?????????????????????????? ? ?2022年7月15日

?

（此件公開發布）

?

霍州市2022年政務公開工作要點

?

2022年霍州市政務公開工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及習近平總書記考察調研山西重要指示精神，深入貫徹中央省臨汾市關于深化政務公開各項決策部署，以公開促落實、促服務、促監管，持續提升政務公開標準化、規范化水平，為建設法治政府、服務型政府奠定堅實基礎。

一、優化政務公開基礎工作

（一）嚴格把好發文審查關。充分利用《擬發文件公開屬性和政策解讀申報表》做好發文審查工作。一是審查發文文種。明確發文對象和目的，規范使用發文文種。二是審查公開屬性。嚴格落實《政府信息公開條例》第二十條、第二十一條規定，制發文件以主動公開為主，沒有明確依據和理由的，不得將文件屬性認定為“不予公開”或“依申請公開”。三是審查政策解讀。解讀材料不能停留在粘原文的層面，要突出核心概念、新舊政策差異、惠企利民舉措及享受條件等實質性內容。

（二）有序推進行政規范性文件集中公開。嚴格執行《山西省行政規范性文件制定與監督管理辦法》（省政府令第274號），鼓勵條件成熟的行政機關以“規”字發文代字對行政規范性文件進行統一編號。暫未能以“規”字進行統一編號的，要明確限定行政規范性文件的發文代字，為集中統一公示和規范審查清理打下堅實基礎。行政規范性文件要在文件正文末尾注明本文有效期限。各鄉(鎮)、街道辦及市直各部門要逐步梳理匯總本地區、本部門現行有效規范性文件，在政府門戶網站專欄集中公開。各鄉（鎮）、街道辦及市直各部門出臺的規范性文件要在5個工作日內將文件的文本文檔、PDF文檔送到市政府辦政務公開室，通過政府網站公開向社會發布。建立健全行政規范性文件發布機制，確保行政規范性文件及時發布、動態更新。

（三）提升依申請公開辦理水平。在辦理依申請公開答復過程中，要強化與申請人的直接溝通，耐心詢問釋疑，準確了解申請人訴求，提高答復的及時性和針對性。出具答復書要完善格式、內容要素（字號、標題、申請人名稱、收到申請的日期、答復的事實依據及法律依據、法定救濟途徑、答復行政機關印章和答復日期等），并合理增加“便民答復”內容，切實保障人民群眾知情權。

（四）優化政策咨詢解讀工作。政策制定機關應充分利用多種平臺、采用多種方式開展政策發布和宣傳工作，積極向政策執行機關、社會公眾和市場主體開展政策解讀、咨詢、回應工作，提高政策知曉度和到達率。加大政策咨詢窗口建設力度，提高政務服務便民熱線、實體服務大廳的政策咨詢服務水平，更好解答生育、上學、就業、創業、養老、醫療、納稅、疫情防控等人民群眾關注度高的問題。

（五）加強政務公開平臺建設。發揮政府網站作為政務公開第一平臺作用，規范設置政府信息公開專欄，及時、集中、規范發布法定主動公開內容。嚴格落實網絡意識形態工作責任制，確保政府網站與政務新媒體安全平穩運行。持續推動政府網站新平臺改版工作，優化互動交流、政務公開、信息檢索等一系列功能；加快推進適老化和無障礙改造，增強政府網站智能化服務水平。規范高效辦理“我為政府網站找錯”平臺網民留言。

（六）認真做好政務輿情回應。按照屬地管理、分級負責的原則做好政務輿情回應工作。加強政務輿情監測和風險研判，前瞻性做好引導工作，出現輿情要做到反應迅速、研判科學、發聲權威、處置得當。

二、強化重點領域信息公開

（一）做好重大建設項目信息公開。嚴格落實國家關于重大建設項目信息公開規定，市發展和改革局負責初審政府年度重大（重點）建設項目目錄，報政府集體討論通過后在門戶網站公布。根據公開責任主體，目錄及與之相關的批準服務、批準結果、招標投標、征收土地、重大設計變更、有關施工、質量安全監督、有關竣工等8類信息應在政府門戶網站集中公示。

（二）做好穩就業保就業信息公開。加強政策宣講和推送工作，將各級政府出臺的就業支持政策及時傳達至相關群體。加大減負穩崗擴就業政策解讀和政策培訓工作力度，重點對基層執行機關開展政策培訓，使各項政策能夠落得快、落得準、落得實，最大限度利企惠民。及時公布技能培訓工種目錄、培訓機構目錄及評價機構目錄，方便群眾參加培訓和評價。

（三）做好市場監管信息公開。市市場監督管理局要牽頭嚴格落實《反壟斷法》和公平競爭審查制度各項公開規定。各相關部門要嚴格落實“雙隨機、一公開”各項公開制度規定。除法律法規有明確規定外，抽查事項（包括隨機抽查事項清單）、抽查計劃、抽查結果都要通過政府網站和相關平臺及時、準確、規范向社會公開，并通過公開、公正的方式從檢查對象名錄庫中隨機抽取檢查對象，實現陽光監管，杜絕任性執法。

（四）做好疫情防控信息公開。嚴格執行疫情防控信息發布各項制度，持續優化新冠肺炎疫情防控信息發布專欄，統籌用好各類信息發布平臺，重點圍繞疫情防控通知公告、疫情形勢、疫苗接種等發布權威信息。持續發布疫情防控進展信息，及時充分回應社會關切，防止引發疑慮和不實炒作。

（五）做好行政執法信息公開。嚴格執行《山西省行政執法條例》，全面推行行政執法公示、執法全過程記錄、重大行政執法決定法制審核等制度，落實行政執法人員資格管理和持證上崗制度，促進嚴格規范公正文明執法。嚴格落實《個人信息保護法》，對行政違法行為的曝光，除法律有特別規定外，不得曝光敏感個人信息。屬法定公開事項或依法確有必要公開的，應做去標識化處理（包括私家車牌號）。

（六）做好財政信息公開。擴大預決算公開范圍，規范推進預決算信息公開。各部門要按照統一要求，確保財政信息公開及時、形式規范、內容完整。加強對財政資金直達基層及各類惠民惠農財政補貼資金信息公開。持續深化政府債務信息公開。

（七）做好教育領域信息公開。嚴格落實國家義務教育階段“雙減”要求，完善培訓機構監管，推進民辦教育機構（含培訓機構）辦學資質、經營狀況、收費標準、風險提示等信息集成式公開，并提供便利的查詢服務。

（八）做好道路交管領域信息公開。交管部門要建立定期向社會公開本行政區內交通違法高發行為、違法點位排行、道路交通擁堵情況的工作機制，對設置非常規通行標識、新增電子警察等情形，要充分做好告知提醒，防止“以罰代管”“只罰不管”，提升交通安全治理能力。

三、深化政務公開標準化規范化

（一）建立公開事項標準目錄動態管理制度。各鄉（鎮）、街道辦及市直各部門要全面梳理細化相關領域政務公開事項，編制完成本級政務公開事項標準目錄。建立完善政務公開事項標準目錄動態調整和管理機制，圍繞公開什么、由誰公開、在哪公開、如何公開等內容，定期動態調整主動公開基本目錄。

（二）深入推進公共企事業單位信息公開。嚴格落實住房和城鄉建設部印發的《供水、供氣、供熱等公共企事業單位信息公開實施辦法》（建城規〔2021〕4號）、國家衛健委等3部門聯合印發的《醫療衛生機構信息公開管理辦法》（國衛辦發〔2021〕43號）等公共企事業單位信息公開制度，深入推進公共企事業單位信息公開，以有力有效的信息公開，助力監督管理的強化和服務水平的提升。

（三）扎實推進村（居）務公開。各鄉（鎮）、街道辦要及時公開涉農補貼申報信息，同時匯總當年面向農村的各類惠民惠農財政補貼資金實際發放結果，年底前將發放結果以村為單位通過村務公開欄公開，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢。指導村（居）民委員會建立完善公開事項清單，同時適應基層群眾信息獲取習慣和現實條件，著力加強電話解答、現場解答等政策咨詢渠道建設，推動政務公開與村（居）務公開的協調聯動。

四、優化線下平臺建設

（一）提升政務大廳辦事效率。政務大廳要以“清晰讀懂一件事”“高效辦成一件事”為標準，對辦事服務信息加以集成、優化、簡化，匯總編制主題服務包、辦事一本通等綜合性公開產品。需現場辦理、確認或報領材料的政務服務場所和窗口，從10月起統一施行“排號公示制度”，完善公開預約、公開排號、公開叫號等流程，全面優化服務環境和服務體驗。

（二）加強政務公開專區建設。市行政審批服務管理局要加強政務公開專區建設，充分發揮專區“實體店”場景效應和互動優勢，提供親民便民的查詢、解讀、咨詢、回應服務，把政務公開專區打造成招商引資、利企便民、展示形象的亮麗“名片”。

五、工作要求

（一）強化組織領導。市政務公開領導小組要加強工作統籌，定期協調解決重點疑難問題。各鄉（鎮）、街道辦及市直各部門主要負責人年內至少聽取一次政務公開工作匯報，并將政務公開工作作為清廉山西建設和法治政府建設的重要內容進行安排部署。要配齊配強政務公開專職工作人員，加強政務公開經費保障，確保政務公開各項工作順利開展。

（二）加強培訓學習。各鄉（鎮）、街道辦及市直各部門要加強對工作人員的培訓，使其準確理解掌握新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》相關規定，切實增強公開意識和能力。大力推行典型引路法，在積極學習先進地區經驗做法的基礎上，要善于從日常工作中總結發現推工作、抓落實的創新做法，加強交流互鑒，不斷推動全市政務公開工作創新發展。

（三）抓好工作落實。各鄉（鎮）、街道辦及市直各部門要結合工作實際和業務重點，梳理形成工作臺賬，逐項推動落實，確保高質量完成各項工作任務。對上一年度工作要點落實情況開展“回頭看”，未完成的要督促整改。要將本要點落實情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監督。