各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市公辦示范性托育機構項目實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

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??????????????????????????霍州市人民政府辦公室

????????????????????????????2023年4月11日

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（此件公開發布）

霍州市公辦示范性托育機構項目實施方案

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為滿足人民群眾多層次、多樣化托育服務需求，促進我市托育服務高質量發展，有效降低生育、養育、教育成本，持續提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，根據《山西省人口和生育政策保障領導小組辦公室關于印發<公辦示范性綜合托育機構縣縣全覆蓋項目實施方案>的通知》（晉人口組辦發〔2023〕1號）文件精神，結合我市實際，特制本方案。

一、總體要求

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，立足新發展階段，完整準確全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，遵循以人民為中心、以均衡為主線的原則，實施三孩生育政策及配套支持措施，發展托育服務體系，增加普惠托育服務有效供給，降低托育服務收費價格，激活全市托育服務市場。

二、預期目標

2023年，在全市建設1所規模100個托位、承擔示范性和指導功能的公辦綜合托育機構，提升區域托育服務整體水平。

到“十四五”期末，在公辦示范性綜合托育機構的輻射帶動下，轄區每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數達到4.5，全市達到1350個托位。建成一批質量有保障、價格可承受、方便可及的普惠托育機構，實現群眾就近便利享受服務，普惠托位占比達到60%以上，普惠托位達到810個。

三、建設標準

公辦示范性綜合托育機構設置要按照專業化、規范化建設標準，符合山西省《托育機構設置標準（試行）》《托育機構管理辦法（試行）》等規定，以及下列重點要求：

（一）示范性綜合托育機構應設置在符合衛生和環保要求的宜建地帶，符合《托兒所、幼兒園建筑設計規范》（JGJ39）和國家相關抗震、消防標準、電氣安全的規定。

（二）示范性綜合托育機構建設項目由場地、房屋建筑和建筑設備組成。場地包括建筑占地、室外活動場地等；房屋建筑包括托育服務用房、托育從業人員培訓用房、監督管理用房和設備輔助用房等；建筑設備包括給排水系統、暖通空調系統電氣系統、智能化系統等。

（三）示范性綜合托育機構原則上應設乳兒班（每班10人、原則每3人配備1名保育員）、托小班（每班15人、原則每5人配備1名保育員）、托大班（每班20人、原則每7人配備1名保育員），每個班的生活單元應當獨立使用。

（四）示范性綜合托育機構托育服務用房主要包括嬰幼兒活動用房、服務管理用房和附屬用房等，每托位建筑面積不應少于 12平方米。

服務管理用房的行政辦公室應當配備辦公桌、辦公椅、辦公柜、電腦、打印機、監控設備、多媒體等辦公設備；保健觀察室應當按照國家相關要求配置嬰幼兒護理床、紫外線消毒燈、量床、電子秤、醫藥箱等。

供應用房的廚房按照相關要求配置烹飪設備、排油煙設備、清洗消毒設備、儲存設備、供水、供電、供暖系統等。

（五）托育機構的房屋裝修、設施設備、裝飾材料等應符合國家相關安全質量標準和環保標準。

（六）示范性綜合托育機構教室應當配備符合嬰幼兒月齡特點的家（用）具、教（玩）具、圖書和游戲材料等，并符合國家相關安全質量標準和環保標準。各班級應根據課程配備足夠數量的教（玩）具、圖書和游戲材料。

乳兒班（0-1歲）家（用）具應有：嬰兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、u形枕、爬爬墊、幫寶椅、溫奶器、尿布臺、教師操作臺、飲水機、消毒柜、母乳冰箱等。

托小班（1-2歲）家（用）具應有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、扶走柜、組合墊、尿布臺、教師操作臺、飲水機、消毒柜等。

托大班（2-3歲）家（用）具應有：幼兒桌椅、幼兒床（床墊）、書架、教具柜、鞋柜、衣物柜（書包柜）、水杯柜、毛巾架、組合墊、教師操作臺、飲水機、消毒柜等。

（七）示范性綜合托育機構應設置室外活動場地或者光照充足的陽光房，配備適宜的游戲設施，且有相應的安全防護設施。室外活動場地面積每托位為2—5平方米。

（八）示范性綜合托育機構應當設置符合標準要求的安全防護設施設備。

（九）示范性綜合托育機構人員配備應符合相關要求。

（十）示范性綜合托育機構項目運營前必須完成注冊和備案。

四、進度要求

項目選址為原北環路小學。4月上旬前完成項目可行性研究報告等前期準備工作；6月底前項目開工建設；12月底前項目主體工程完工。2024年3月底前完成設備購置與安裝；5月底前項目完成竣工驗收，開始招生并試運營；7月正式投入運營。

五、保障措施

（一）強化工作落實。市公辦示范性綜合托育機構建設工作專班負責對項目進行統籌協調，建立工作臺賬，實行掛圖作戰，隨時更新、掌握項目進展情況，全面推動項目落地實施。各有關單位按照《支持社會力量發展普惠托育服務專項行動實施方案（試行）》（發改社會〔2019〕1606號）文件要求，嚴格落實財稅、信貸、土地、人才等相關政策，密切協調配合，聯手聯動，主要負責人發揮帶頭作用，親自部署、真抓實干，分管負責人具體抓、深入抓，確保工作順利開展，扎實有效。

（二）優化運營管理。將公辦示范性綜合托育機構服務管理經費納入財政預算，統籌資金配置，配齊、補足建設資金。提升服務能力，充分發揮公辦示范性綜合托育機構的輻射帶動作用，發展多種形式的普惠托育服務機構，積極引進先進的托育機構管理運營團隊，進行專業化、連鎖化、科學化管理服務。

（三）加強宣傳引導。要加大嬰幼兒照護服務工作宣傳力度，通過廣播、電視、報刊、網絡、新媒體等多種渠道，宣傳嬰幼兒入托的好處、嬰幼兒照護專業知識和托育機構相關政策規范，引導更多群眾關注、參與托育服務工作，營造全社會關心支持嬰幼兒照護服務發展的良好氛圍。

（四）強化督導機制。將公辦示范性綜合托育機構建設工作納入霍州市政府年度人口和生育政策保障工作目標管理責任制考核，市公辦示范性綜合托育機構建設工作專班按任務、節點、目標進行跟蹤督查，加強項目監管和評估，定期對項目進展落實情況進行分析匯總，確保項目進度。

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