各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市2023年冬季清潔取暖工作實施方案》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹落實。

?

?

霍州市人民政府辦公室

2023年7月31日

?

（此件公開發布）

霍州市2023年冬季清潔取暖工作實施方案

?

為進一步鞏固和提升大氣污染防治成果，推動全市空氣環境質量持續改善，按照市委、市政府關于清潔取暖工作的決策部署，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，落實國家、省、市有關生態環境保護的一系列決策部署，統籌推進我市冬季清潔取暖工作。按照企業為主、政府推動、因地制宜、宜熱則熱、宜電則電、宜氣則氣的原則，有序推進我市清潔取暖改造工程。

二、改造原則

清潔取暖改造優先采用集中供熱，應供盡供，最大限度提高集中供熱覆蓋面。集中供熱確實無法覆蓋的區域，采用“煤改電”、“煤改氣”改造方式。2023年主要采用集中供熱和“煤改電”兩種改造方式。

三、改造范圍和任務

2023年全市清潔取暖改造任務共514戶，面積5.14萬m²。其中集中供熱改造居民350戶,面積3.5萬m²；“煤改電”改造居民164戶，面積1.64萬m²。

四、設備選型及補貼標準

（一）設備選型

“煤改電”采暖終端配套設備選擇統一由涉及任務的鄉鎮（街道）按規定程序采用招標或競爭性磋商方式進行。市市場監督管理局要確定專人全程參與，切實把好采暖設備審定準入關。由村（社區）居民在確定的配套設備中根據實際自行選擇。“煤改電”優先選用空氣能等符合條件的清潔采暖配套設備。

（二）補貼標準

“煤改電”用戶改造驗收合格后，每戶配套設備補貼4200元。補貼資金由涉及鄉鎮（街道）核實申請，市財政局直付。

“煤改電”用戶在采暖期享受國家電價補貼。“煤改電”電價補貼由國網霍州市供電公司審核辦理。

五、進度安排

（一）完善確村確戶資料（8月5日前）。各相關鄉鎮（街道）、村（社區）要按照“一村一策”、“一戶一策”要求，完善清潔取暖相關基礎資料，報送相關部門和市清潔辦。

（二）“煤改電”配套終端設備的選擇（8月15日前）。各相關鄉鎮（街道）按程序全面完成采暖終端配套設備選擇工作。

（三）線（電）網改造、管網敷設工程全面完成（8月底前）。“集中供熱”管網敷設工程、“煤改電”線（電）網改造工程施工全面完工。

（四）清潔取暖終端配套設備安裝完成（9月底前）。集中供熱管道入戶全部完成對接?！懊焊碾姟苯K端配套設備全部安裝完成，具備使用條件。

（五）清潔取暖改造竣工驗收（11月15日前）。全面完成2023年清潔取暖驗收工作，確保居民溫暖過冬。

六、職責分工

各相關鄉鎮（街道）：作為清潔取暖改造工作的實施主體,全面負責組織實施本轄區內清潔取暖改造工作，要確定專人負責，成立工作專班，配強配全工作人員，確保按質按量按期完成清潔取暖改造任務；督促各村（社區）建立安全員日常巡查制度，加強村（社區）安全用氣、用電。

市住建局：負責集中供熱改造工作任務組織實施，嚴把工程質量和驗收關，組織相關供熱企業完成集中供熱任務，做到應供盡供，可供盡供，最大限度擴大集中供熱面積。

市能源局：負責“煤改電”工作任務的落實，嚴把“煤改電”終端設備驗收關。

市發改局：負責完善清潔取暖用電集中供熱采暖價格政策。

市市場監督管理局：負責清潔取暖終端設備市場準入審核和設備質量的監督檢查，確保產品質量合格。

市財政局：負責清潔取暖工作財政補助資金的籌措，確保及時補貼到位。

市生態環境分局：負責清潔取暖工作環保督察。

國網霍州市供電公司：負責做好“煤改電”線網改造工程和“煤改電”電價補貼政策的落實，保障“煤改電”電力安全穩定運行。

其他有關單位根據部門職能履職盡責，確保清潔取暖工作有序推進。

七、保障措施

（一）加強組織領導。為扎實做好我市2023年冬季清潔取暖工作，成立霍州市冬季清潔取暖工作領導組，定期研究解決清潔取暖工作中存在的問題。由市長任組長，分管能源和住建工作的副市長任副組長，成員由市政府辦公室主任和協管副主任，市能源局、市發改局、市住建局、市財政局、市城市管理局、市生態環境分局、市工信局、市交通運輸局、市自然資源局、市應急管理局、市市場監督管理局、市農業農村局、市交警大隊、國網霍州市供電公司、相關供熱企業等部門和單位負責人及各相關鄉（鎮）長、街道辦主任組成。領導組下設辦公室，辦公室設在市能源局，辦公室主任由市住建局和市能源局主要負責人兼任。領導組可根據工作需要調整或增補領導組成員。各成員單位要高度重視冬季清潔取暖工作，壓實工作責任，主動作為、協調聯動，建立長效機制，形成工作合力，有序推進清潔取暖工作順利完成。

（二）規范資金管理。要加強對財政資金使用的監督管理，落實補貼政策，提高撥付效率，及時將工程建設、設備購置、運行費用等各項補貼資金撥付到位，保障清潔取暖補貼資金?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占、挪用和虛假冒領。

（三）加強安全督導。市冬季清潔取暖工作領導組要加強對清潔取暖工作實施過程中的安全督導，行業主管部門及實施主體要嚴把安全質量關，從源頭做起，抓住關鍵環節，確保工程質量安全和運行安全，發現問題及時整改。供熱、供電等企業負責與消防部門建立聯勤聯動機制，完善應急救援保障體系，制定應急預案，定期開展應急救援演練，提高應急處置能力。

（四）嚴格監督考核。各相關鄉鎮（街道）要摸清底數，逐戶建立臺賬，規范管理，嚴禁弄虛作假。市冬季清潔取暖工作領導組辦公室要加強工作調度，定期組織督導檢查，對工作進展慢、落實不到位、不能按時完成任務的，在全市通報問責，確保各項目標任務順利完成。

（五）注重宣傳引導。加強正面宣傳引導，通過電視、廣播、自媒體、宣傳冊、標語等形式，廣泛開展清潔取暖宣傳進農村、進社區、進企業、進家庭活動，大力宣傳傳統燃煤危害，幫助群眾算好環保賬、經濟賬、安全賬、生活質量賬，凝聚清潔取暖共識。做好群眾反映問題解釋工作，做到事事有回應、件件有著落。加強輿論引導，防止網絡不當不實炒作，形成正確輿論導向。