霍州經濟技術開發區管委會，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市2024年度國有建設用地供應計劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

?

?

霍州市人民政府辦公室

2024年3月21日

?

（此件公開發布）

?

霍州市2024年度國有建設用地供應計劃

?

為有效控制土地供應總量，合理安排土地供應結構，促進土地節約利用，切實加強國有建設用地供應管理，保障全市城鄉居民住房建設和重點服務業項目、重大工業項目用地需求，結合我市經濟和社會發展形勢，制定本計劃。

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，認真貫徹落實中央、省、市決策部署，合理調配各類用地供應計劃指標，有保有壓，應保盡保，全力滿足年度建設項目用地需求，確保全市土地資源節約、集約利用，促進城鄉統籌、合理布局、優化發展，推動我市經濟高質量發展。

（二）基本原則

1.控制國有建設用地總量。通過控制建設用地總量的供應，進一步促進各鄉鎮（街道）節約、集約和合理利用土地資源。

2.嚴格保護耕地，控制新增建設用地，優先利用存量土地。

3.優化建設用地供應結構。緊密結合全市經濟和社會發展需要，按照“適當控制總量、加快調整結構、著力挖潛改造”的原則，優先保證基礎設施、保障性住房、霍東新區項目建設和經濟技術開發區用地需求，加大商業設施、旅游地產等項目用地的空間布局調整力度。

4.調整用地布局。結合《霍州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》，優化中心城區功能，拓展城市發展新空間，加快城鄉統籌發展。

5.嚴格土地供應方式，對經營性用地實行網上公開交易。嚴格按照有關法律法規控制劃撥用地范圍，充分發揮市場對土地資源配置的基礎性作用。商業、旅游、娛樂、商品住宅等經營性項目和工業項目用地實行招標、拍賣、掛牌方式進行網上公開交易。

三、主要計劃指標

（一）土地供應總量

2024年度全市國有建設用地供應總量控制在11.5029公頃以內。

（二）公共管理與公共服務用地

2024年度公共管理與公共服務用地2宗，面積2.8647公頃。

（三）住宅用地

2024年度住宅用地7宗，面積5.1135公頃。

（四）商服用地

2024年度商服用地6宗，面積0.7816公頃。

（五）水域及水利設施用地

2024年度全市無水域及水利設施用地供應。

（六）工礦倉儲用地

2024年度無工業用地。

（七）交通運輸用地

2024年度無交通運輸用地。

（八）特殊用地

2024年度特殊用地1宗，面積2.7431公頃。

四、政策導向

（一）優化空間布局

商服用地和住宅用地以及公共管理與公共服務用地主要集中在市中心城區；工礦倉儲用地主要集中在霍州經濟技術開發區。加強國土空間規劃引領，統籌安排生產生活生態用地，構建生態文明建設的用地格局。

（二）優化土地供應結構

加強土地利用總體規劃對經濟各行業的布局、時序的調控作用，優化土地供應結構。把好土地供應“閘門”，充分發揮土地宏觀調控作用，規范土地利用方式，嚴格土地用途管制，促進全市經濟平穩較快發展。

（三）促進土地集約節約利用

圍繞保障社會經濟發展的要求，嚴格土地供應總規模，科學配置商服用地，整合工礦倉儲用地，保障必要住宅用地，優化公共管理與公共服務用地結構和布局，促進建設用地的節約集約利用。

1.嚴格控制土地供應總量

嚴格控制土地供應總規模，嚴格執行各類建設項目用地定額標準和投資強度，防止浪費土地。加強建設項目用地預審，項目選址應按節約集約用地的原則進行多方面比較，優先采用占地少的選址方案，做到節約集約用地。

2.提高建設用地利用效率

積極盤活存量用地，加大建設用地內部挖潛能力，提高現有建設用地對經濟社會發展的支撐能力。積極推行節地型城、鎮、村更新改造，推廣各類建設節地技術和模式，促進各項建設節約集約用地。努力提高建設用地的利用效率，促進土地節約集約利用。

3.積極拓展建設用地新空間

深化建設用地節約集約利用，推廣建設節地技術和模式，科學安排各項基礎設施用地項目，合理規劃舊城區舊城改造、霍東新區項目建設、南環路項目建設等建設用地空間布局，積極引導城鄉建設向地上、地下發展，以新技術、新模式拓展建設用地空間。同時，注重開源節流，加強對可建設未利用地開發的引導，拓展建設用地新空間，緩解建設用地需求壓力。

（四）發揮市場配置資源基礎性作用

推進市場配置資源，進一步完善土地供應程序、轉變政府職能。通過資源配置市場化,最大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用。不斷激活一級土地市場，規范管理土地市場供應，以市場主導資源配置，從源頭上防止和減少損害群眾利益行為的發生，維護公平正義，減少社會矛盾，促進和諧社會建設。

五、保障措施

（一）強化措施，高效服務。自然資源部門要把握全面，突出重點，強化服務，保障供應，對年度重點項目用地、保障性住房用地要采取超前介入，跟蹤服務，全程保障。

（二）強化職責，依法供地。各相關部門要認真履行工作職責，依法供地，對不能執行供應計劃的項目用地，做到“早發現，早提醒，早介入，早糾正”，以保證供地計劃按照相關法律法規政策有效執行。

（三）強化配合，形成合力。各相關部門要互通信息、密切配合，提高辦事效率，改善服務態度，對符合用地計劃的項目加快審批，共同做好計劃實施工作。

?

?

?

?