霍州經濟技術開發區管委會，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處，各有關單位：

《霍州市2024年度土地收購儲備計劃》已經市人民政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。

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霍州市人民政府辦公室

2024年4月16日

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（此件公開發布）

霍州市2024年度土地收購儲備計劃

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為全面提高自然資源利用效率，增強自然資源要素保障能力，充分發揮土地儲備作用，保障好我市重點項目用地，根據《中華人民共和國土地管理法》《土地儲備管理辦法》等文件有關規定，結合我市實際，制定本計劃。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，科學確定年度土地儲備規模，盤活存量建設用地，認真落實土地調控政策，切實保護和合理利用土地資源，著力保障民生工程、公益性基礎事業和重大項目建設用地需求，推動土地利用向規范、節約、集約、高效方向發展，為我市轉型發展提供土地資源保障。

二、基本原則

（一）堅持規劃先行原則。以《霍州市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》《霍州市國土空間總體規劃（2021-2035年）》為依據，合理確定計劃指標和安排具體收購儲備項目。

（二）堅持服務大局原則。綜合考慮我市人口資源環境承載能力和土地收購儲備開發潛力，結合全市2023年項目完成情況及2024年重點工作安排，合理確定年度新增規模和完成開發規模，保持年度土地收購儲備總量動態平衡，保障土地市場平穩健康發展。

（三）堅持節約集約原則。強化土地儲備職能，優先儲備開發國有存量建設用地，優先儲備開發閑置、空閑和低效利用土地，提高土地利用率。

（四）堅持適度調控原則。按照以“供”定“儲”，堅持要素跟著項目走，做到任務明確、重點突出，同時根據市場需求保留適當彈性。

三、計劃安排

2024年全市計劃儲備土地共計53宗，面積共計4253.41畝。其中2023年結轉25宗，面積930.84畝，2024年計劃儲備28宗，面積3322.57畝。

（一）2023年度儲備和新增結轉項目

2023年結轉項目25個（計劃結轉項目14個，新增項目11個），面積合計930.84畝。其中商住類項目6個，面積164.44畝；住宅類項目6個，面積88.9畝；商業類項目4個，面積58.3畝；工業類項目4個，面積152畝；民生類項目4個，面積291.8畝；物流倉儲類項目1個，面積175.4畝。

（二）2024年度儲備項目

2024年擬收儲各類項目28個，面積約3322.57畝。其中工業類項目9個，面積750.69畝；道路交通類項目3個，面積134.48畝；交通、綜合類項目8個，面積1625畝；商住類項目2個，面積130畝；商業類項目2個，面積68畝；基礎設施建設類項目2個，面積9.4畝；衛生防疫類項目1個，面積約25畝；旅游開發類項目1個，面積約580畝。

（三）資金使用安排

土地征收儲備及供地前期相關資金預估16308.3萬元，其中征收補償費用（含附著物）15362萬元、文物勘探服務費204.1萬元、土壤污染調查服務費279萬元、社會穩定風險評估服務費81萬元、勘測定界服務費51.2萬元、地價評估費80萬元、場地清表整理費221萬元、土地儲備日常辦公經費30萬元。

財政部門要做好土地征收儲備及供地前期經費的保障工作，將土地征收儲備及供地前期經費預算在財政預算中單獨列支，預算資金在保障儲備計劃項目實施的同時，可按照市政府要求統籌調整用于其他項目的土地征收儲備及相關費用的支出，市財政局根據土地征收儲備的工作進度，以實際發生的費用及時完成支付。

四、工作要求

（一）嚴格政策執行。土地收購儲備要嚴格執行國家、省、市關于征收補償和被征地農民社會保障政策，切實將被征地農民社會保障機制落到實處，消除被征地農民的后顧之憂，減輕征地工作難度。

（二）建立協作機制。各有關單位要密切配合，構建協作機制，提高工作效率，對列入儲備計劃的地塊，要及時開展征地拆遷補償安置等工作，對土地征收過程中出現的新情況新問題，要及時上報市政府進行研究，確保土地收購儲備工作順利推進。自然資源部門要依照法律法規做好組卷報批、存量土地的收購收回及各類補償費用的支出工作；財政部門要做好土地征收儲備及供地前期各項資金保障工作，確保資金及時足額撥付；各鄉鎮（街道）負責具體土地征收補償工作，同時做好群眾思想穩定工作。

（三）實行動態管理。建立健全土地收購儲備臺賬，根據實施情況，對在計劃實施過程中因特殊原因需要調整的，自然資源部門要及時向市政府報告。根據工作需要，市政府對收購儲備計劃調整的，各鄉鎮（街道）和各相關職能部門要積極組織實施。

（四）完善資金管理。財政、審計等相關部門要協作完善土地征收儲備資金結算機制，加強對征拆實施主體資金使用情況的審計監督，定期對土地收購儲備成本及開支等情況進行核查、審計，及時完成土地征收儲備資金結算，并將相關情況及時報送市政府。

（五）健全巡查管護機制。各相關單位要建立健全儲備土地巡查管護工作機制，實行“網格化”管理，逐個地塊落實管護責任，做到精心管護、防止侵占，努力維護政府儲備土地資產權益。自然資源部門要加強對儲備土地管護工作的督查、巡查，指導督促管護責任單位落實好管護責任。

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